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加拿大将推出新的外籍工人计划，增强保护并简

加拿大联邦政府计划从明年开始推出一项新的临时外籍工人制度，旨在为工人提供更多保护，并简化现行程序。

这一新计划将覆盖农业和食品加工行业更多全年性职位。

根据《星报》获取的提案副本，该计划还将允许移民工人在同一行业内更换雇主，从而不再受制于可能的剥削性工作场所。

提案中提出，现有的四个工人流程将减少为两个——一个是与其母国有双边协议的工人，另一个是“开源”类别，适用于其他没有与加拿大政府达成此类协议的地方的工人。

加拿大农场主、渔业和食品加工公司长期面临劳动力短缺，必须依赖外籍工人的引进来填补这些通常是体力劳动、有时是季节性的，并且位于农村和偏远地区的职位。

大流行强调了保障国家食品供应链的重要性，加剧并暴露了一些移民工人所经历的恶劣工作和住房条件。

尽管提议的变更可能简化复杂的外籍工人计划，但倡导者表示这些变更不一定能更好地保护移民的权利。

移民工人变革联盟的执行主任赛义德·侯赛因（Syed Hussan）表示：“我们之所以有食物吃，是因为移民工人在养活我们。任何新计划都必须保证移民工人能够保护自己免受剥削和虐待，而这只有在他们拥有永久居民身份的情况下才可能。”

当前的每一个流程都有其自己的程序要求和好处，这些要求和好处取决于农产品和工人来源的国家。是否需要劳动力需求评估以及工人可以在加拿大停留的时间长短，这些规则各不相同。

目前的流程包括：季节性农业工人计划（SAWP）、主要农业流程、农业岗位的低工资和高工资流程。虽然食品、鱼和海鲜加工是食品供应链的一部分，面临同样的劳动挑战，但这些行业的雇主必须通过低工资流程招聘外籍工人。

该20页的计划书指出：“通过调整政策以更好地反映农业部门的变化性质，并将类似的处理扩展到季节性的鱼、海鲜和主要食品加工部门，以及重新谈判长期存在的SAWP国家协议，存在改进计划一致性和连贯性的机会。”

该计划是2022年联邦预算的一部分，承诺在三年内投入5110万加元，以实施一个新的农业和鱼类加工外籍劳工计划，旨在“增加工人的保护，并为信誉良好的重复雇主减少行政负担”。

虽然计划的细节需要在与雇主、工人、社区团体和外国政府协商后才能最终确定，但提案表示，关键特征“可能”包括：

引入特定行业的工作许可证，允许工人在同一行业内有工作流动性，最长可达两年；

授予雇主许可证，以填补反复出现的季节性工作，期限为两年；

改革现有的工资和扣除结构，以更好地反映当前的住房费率和雇主成本；

更新雇主提供的住房要求，确保工人获得更大的保护和安全。

计划还向农业和食品加工雇主保证，工作场所的外籍工人比例继续没有上限，且从事农场工作的雇员招聘授权免收1000加元的处理费。

新计划将覆盖农业以及鱼类、海鲜、水果和蔬菜加工行业的所有季节性和全年职位，这些职位在2023年需要进行劳动市场影响评估，评估的目的是验证雇主招聘外籍工人填补空缺职位的需求。

在接下来的几个月中，加拿大就业和社会发展部将开始协商，同时重新谈判与发送国的长期季节性农业工人协议，以反映加拿大雇主的需求。

社区协商将关注医疗保障、工资和扣除、交通、雇主提供的住房以及工人流动性；政府协议的重新谈判将包括有关职业扩展、领事支持、抵达前后的支持服务、信息共享和医疗保障的讨论。

提案警告说，签署超出季节性农业工作的国家协议可能需要修改加拿大的移民法，这可能需要相当的时间。

提案表示：“如果这是情况，加拿大将与来源国合作，探索支持墨西哥和加勒比国家的工人进入这些额外部门的措施，同时进行监管工作。”

为了在变革中最小化对工人和雇主的影响，加拿大官员将分阶段过渡到新程序，最早将于2025年开始，预计在2027年完全实施。新程序和过渡计划的详细信息将在今年秋季或明年初提供。